近几年来，我国招标投标法律体系不断完善，招标投标市场不断扩大。招标文件作为要约邀请文件，是招标人向潜在投标人通报招投标活动程序和规则、需求特征和采购要求、评审标准和方法、合同草案等内容的重要文件，也是投标人编写投标文件的重要依据。招标文件的编制水平和编制质量，直接影响招标活动的顺利开展，对采购结果和采购质量有着至关重要的影响。

招标投标法规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。如何结合法律法规的要求，根据项目特点策划招标方案，提炼采购需求，设置评标办法，编制一份合法合理的招标文件，满足招标采购活动的需要，是招标采购工作人员的必备技能。

应广大学员要求，特邀请业界知名专家开发了“招标采购风险防范及文件编制与评标实务精品专项精品课程”，系统介绍招标文件各部分的组成和特点、商务技术要求的提炼、评审因素的编制原则及方法等内容。通过经典案例讲解招标文件编制中的常见问题及应对措施，帮助学员全面了解招标文件的编制过程和要点，保障招投标活动规范有序开展，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、培训课程内容

1. 招标投标法律框架体系

1.1规制政府投资工标活动的法律制度；

1.2法律规定不一致时的处理方法；

1.3最新法律政策对招标文件编制的影响；

2. 招标投标机制

2.1招标投标的概念；

2.2招标投标机制的适用前提；

3. 强制招标制度

3.1什么是工程建设项目，工程、工程项目、工程建设项目三者有什么区别和联系；

3.2纳入强制招标范围的工程建设项目；

3.3强制招标范围内可以不招标的工程建设项目；

4. 招标方案及招标文件的编制

4.1招标投标的分类；

4.1.1按招标投标活动的性质划分；

4.1.2各种采购方式对比与适用条件和基本流程及注意事项；

4.1.3 按招标项目的属性划分；

4.1.4项目立项审批流程；

4.2招标方案的编制；

4.2.1招标从业人员的执业内容：方案、文件、合同、程序；

4.2.2如何根据项目特点制定招标方案；

（1）工程施工项目招标方案；

（2）工程货物项目招标方案；

（3）工程服务项目招标方案；

（4）政府采购招标方案

4.3招标文件的编制；

4.3.1 招标文件的编写要点；

（1）招标文件的内容构成；

（2）招标公告编制要点；

（3）投标人须知编制要点；

（4）技术方案编制要点；

（5）商务部分编制要点；

（6）评分标准编制要点；

（7）合同条款编制要点；

4.3.2 标准招标文件的应用；

4.3.3招标文件编制实用技巧及案例分析；

5. 非招标方式采购文件示范文本应用

5.1 非招标采购方式的选择；

5.2非招标采购文件示范文本简介；

（1）非招标采购文件示范文本的适用；

（2）谈判采购文件示范文本的使用；

（3）询比采购文件示范文本的使用；

（4）竞价采购文件示范文本的使用；

（5）框架协议采购简介；

6. 开标、评标与定标实务操作

6.1开标过程的组织；

（1）开标的程序、内容和组织实施要点；

（2）开标异议与答复中的注意事项；

6.2评标办法设计；

（1）评标办法的选择；

  ①评标的基本原则及评标方法的分类；

  ②经评审的最低投标价法和综合评估法的特点、适用范围、评审步骤和操作要点；

  ③适用于特殊项目的评标办法（如投票法、两步法等）简介；

  ④评标方案与评标细则的制订；

（2）经评审的最低投标价法的设计；

①经评审的最低投标价法适用的项目特点；

②经评审的最低投标价法的商务因素折价方法；

③经评审的最低投标价法的技术因素折价方法；

（3）综合评分法的设计；

①综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定；

②各综合评审因素权重的设定；

③价格分计算的设计；

④综合评审因素中的常见小项评审因素；

⑤小项打分方法设计；

6.3定标、中标；

（1）评标报告；

（2）定标依据；

（3）确定中标候选人；

（4）发中标通知书注意事项；

7. 招标文件编制不当引发的问题及防范

7.1恶意低价；

7.2低价优先导致的采购档次偏低；

7.3竞争不足导致的高价中标；

7.4评审因素不合理导致的高价中标；

二、培训对象

   招投标行政主管部门、招标中心的相关人员；各单位从事投资决策、招标采购、基建工程、项目开发、纪检监察、财务、审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员。

三、授课专家

张志军--华培智采教育科技研究院特聘专家，中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家，中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家。全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编，《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员，曾担任多个国家级、省级招投标领域研究课题主创人员，著有《政府采购全流程百案精析》、《招标投标典型案例评析》等10多部专业著作。

四、时间及地点

时间：2021年8月26日-29日 （26日为报到日） 地点：成都