一、培训内容

（一）国有企业采购突出问题解析及风险防范

1.招标方式应用范围扩大化，以招代采问题解析；

2.采购人主体责任不落实，重过程轻结果问题解析；

3.违反党纪国法，非法干预采购活动问题解析；

4.串通投标行为的问题解析及风险防范；

5.与评标委员会成员私下串通，非法获利问题解析及风险防范；

6.拒不履行合同授予的法定职责，无法实现采购宗旨问题解析等。

（二）落实国有企业采购人主体责任及风险防范

1.国有企业采购的经济属性及案例分析；

2.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》解读；

3.国有企业采购制度的构建：依法必须招标、企业规定招标和依法不招标项目企业采购规则和内部监督；

4.国有企业招标采购与非招标采购的实施管理：部门与责任划分。

（三）规范招标采购、防范风险及案例分析

1.招标方式选择的条件与标准；2.采购需求及其在招标采购中的重要性；

3.招标公告发布及案例分析；4.资格审查及案例分析；

5.招标文件编制、评标标准和方法的择优即案例分析；

6.投标文件受理条件及案例分析；7.开标、评标组织及案例分析；

8.确定中标结果、签订合同及案例分析；

9.合同履行及争议解决，最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条

款解读及案例分析。

（四）规范非招标采购、防范风险及案例分析

1.企业非必须招标采购范围和条件；

2.企业非招标采购方式中，一次性要约和多次要约的区别，竞价、询比、谈判、磋商、单源和多源直接采购购适用条件、规则；

3.企业非招标采购信息发布途径；

4.企业非招标采购的采购需求编制、文件编制及案例分析；

5.企业非招标采购的组织过程，注意事项及案例分析；

6.企业非招标采购如何确定成交人?合同签订与管理及案例分析；

7.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则；集中采购、框架协议采购解决的问题；

8.企业疫情期间采购、应急采购方法及管理、内控机制建立及案例分析。

（五）采购违法行为防范及案例分析

1.串通投标、弄虚作假、恶意低价中标、违法评标评审风险防范及案例分析；

2.中介机构、平台运营机构违法行为风险防范及案例分析；

3.其他采购违法违规行为风险防范及案例分析。

(六）国有企业采购监督、纪律检查及案例分析

1.国有企业纪检监察部门对采购监督、监察职责；

2.国有企业采购程序合法性的监督要点；

3.国有企业招标、投标、中标及成交无效的认定；

4.国有企业招标、投标、开标、评标、中标环节，以及采购人、供应商、评审委员会及其成员行为、成交环节的监督要点及法律责任；

5.国有企业采购质疑、投诉、举报受理程序、措施及规定，违法投诉的法律规定；

6.国有企业采购中标、成交结果公示、公告监督。

二、培训对象

1.各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员；

2.国有企业从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；

3.各招标代理、项目管理咨询机构相关人员；

三、授课专家及培训方式

邀请国家发改委、中国招标投标协会等参与国家采购招标政策制定，且业

内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，

进行全面、系统、深入的讲解和研讨。