高效合规是国有企业采购活动的内在要求。近几年来，随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善，国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动，解决国有企业采购的突出问题，改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为，实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，是国有企事业采购面临的突出问题。

数据显示：近年来，住建部对近几年全国各地建筑施工项目违法行为的通报中，违法发包、招标采购活动不规范等行为所占比例甚高。今年来，工程总承包、全过程咨询等模式也广受关注，工程总承包招投标中有哪些常见问题，该如何解决？工程项目合同签订及履约过程应注意那些事项？

为帮助有关单位打造专业化采购队伍，规范国有企业采购行为，防范采购风险，提高采购效率与降本增效，解决各类采购活动中的困惑和突出问题，华培智采教育科技研究院与华培采招供应链管理中心联合主办了本次培训班，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、培训内容

（一）国内招标投标领域新出台的政策、法规解读

   1.《招标投标法》及其《实施条例》要点解读；

（1）可以邀请/不招标的情形；

（2）资格预审的适用；

（3）串通投标、弄虚作假的情形。

2.《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读；

（1）国有资金的范围；

（2）基础设施和公用事业项目范围；

（3）发改办法规〔2020〕770号。

3.《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》要点解读；

（1）整治范围；

（2）整治内容；

（3）整治方式。

（二）国有企业设备和服务采购实务操作及案例分析

   1.企业材料设备采购需求制定及案例分析；

（1）采购需求的分析与制定；

（2）采购方案策划与制定。

2.企业材料设备采购公告编制及案例分析；

3.企业材料设备采购组织、相关问题处理及案例分析；

4.企业材料设备采购一次采购失败及其后续处理办法；

5.企业服务采购常见问题及案例分析。

（三）EPC工程总承包招投标常见问题及解析

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许？

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包？

3.工程总承包商的资质要求能否放宽？

4.工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式？

5.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标？

6.EPC工程总承包的转包和违法分包认定；

7.EPC工程总承包项目固定总价的审价与审计问题。

（四）国有企业自主采购操作实务及《国企采购文件示范文本》应用

1.国有企业招标采购活动的保障机制；

2.全过程采购管理的概念及实施全过程采购管理的重要性

3.国有企业采购管理制度框架；

4.国企采购内控规范构建的基本内容与操作要点；

5.国企采购的招标采购项目类别划分；

6.企业非招标采购信息发布途径；

7.企业非招标采购的采购需求编制；

8.《国企采购文件示范文本》应用及竞标采购、谈判采购、直接采购文件编制重点及案例分析；

9.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则、组织实施、解决的问题。

（五）合同签订、履约及案例分析

1.工程、货物合同订立与履行风险管理；

（1）工程合同的订立程序；

（2）合同成立与生效；

（3）所有权转移、风险负担界定；

（4）缔约过失责任；

（5）合同的效力；

（6）合同的主要内容；

（7）合同的形式。

2.资金使用效益最大化谈判；

（1）合同谈判策略；

（2）常见合同谈判技巧；

（3）招标采购合同谈判的禁区。

3.纠纷的取证及案例解析；

（1）证据的三性与表现形式；

（2）工程合同的取证；

（3）拒签拒收的应对措施。

（六）国有企业采购审计巡查热点案例解析

1.招标采购审计依据；

2.招标过程中容易出现的异常情况处置，风险管理和审计关注的问题（结合案例）；

3.企业纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点及风险规避策略；

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据；

5.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

6.建设项目招投标阶段的跟踪审计;工程合同跟踪审计；

7.母子公司招标投标事宜如何向审计人员说明解释；

8.建设项目跟踪审计操作风险与防范；

9.纪检、监察、审计等部门如何全过程跟踪监督管理关键节点。

二、培训对象

1.各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员；

2.国有企业从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律、合同等部门负责人和相关人员；

3.各招标代理、项目管理咨询机构相关人员。

三、授课专家及培训方式

邀请国家发改委、中国招标投标协会等参与国家采购招标政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、时间及地点

2021年09月23日—26日（23日全天报到）  地点：南宁

2021年10月28日—31日（28日全天报到）  地点：贵阳

培训费用：2800元/人，费用包含培训、资料、场地、专家费等；住宿由会务组统一安排，餐宿及往返交通费用自理。

培训合格自愿申报岗位能力证书：2800元/人，证书由中国国家人事人才培训网、北京企业管理咨询协会共同颁发，证书申办类别和申办材料请咨询会务老师。