认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，全力推动国有企业招标采购制度建设和政策环境优化，维护招标采购市场公平竞争秩序，不断优化市场竞争交易环境，推动招标采购高质量发展。要持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。明确了未来一个时期加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的顶层设计，加快完善适应国有企业招标采购高质量发展的政策制度体系。

国务院国资委持续开展中央企业对标世界一流管理提升行动，推动各中央企业招标采购管理水平明显提升。与此同时，相关行业组织相继发布《国有企业采购管理规范》、《国有企业采购操作规范》及《非招标采购方式采购文件示范文本》等团体标准，为国有企业开展非招标方式采购提供了重要参考。

为帮助广大国有企业深入领会意见精神与改革方向，解决招标采购实际工作中的痛点问题，《中国招标》杂志社决定举办“建设全国统一大市场背景下国企采购合规与管理提升及暨招标采购全流程实务”专题培训班，请各单位积极组织人员参加。

一、培训对象

国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、供应链管理、基建、企业管理、纪检监察、财务审计、法律等部门相关负责人；各地招投标监督管理部门、公共资源交易中心管理部门；招标代理机构人员。

二、授课专家

邀请参与国家招投标法律法规及国企采购行业标准编写的核心专家，且兼具理论和实践经验的专业讲师结合热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

培训内容

第一部分：建设全国统一大市场背景下招标采购政策改革导向

1.国企必须遵循的招标采购相关法律法规规范性文件适用；

（1）《招标投标法》及其实施条例修订方向介绍

（2）国家各部委关于招标采购领域规范性文件解析

（3）《中共中央 国务院加快建设全国统一大市场的意见》对公共资源交易领域的影响分析

（4）《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）解析

2.针对国有企业发布的行业推荐性标准和团体标准解析；

3.国有企业招标采购数字化转型与供应链管理经验分享；

4.国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项》介绍。

第二部分：国有企业招标采购内控制度建设与编制实务

1.制定采购内控制度和招标采购方式适用的相关法律依据；

2.采购管理的架构设计与体系完善思路；

3.国有企业集中采购分类目录、框架协议分类要素；

4.如何构建采购招标合规体系中的绩效评价管理体系；

第三部分：国有企业依法必须招标项目操作实务与案例分析

1.依法必须招标项目的领域界定及法律风险防范；

（1）工程建设项目还是其他招标项目

（2）资金来源或项目性质

（3）规模标准

2.招标文件编制技巧及注意事项；

（1）招标文件的编制要点与编制技巧（2）国家标准招标文件的应用

（3）工程、货物、服务招标文件编制

（4）招标文件编制中法律禁止的事项

3.招标项目评标实务及疑难问题分析；

（1）开标（2）评标办法（3）评标委员会（4）评标（重点）、（5）复评（6）评标无效（7）围标串标的表现形式及认定

4.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析；

（1）招投标民事争议解决方式

（2）异议处理与案例分析（3）投诉处理与案例分析

5.中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析；

（1）招标采购的定标、谈判与合同签订（2）招标采购合同的交底、履行、跟踪检查与纠偏调整

（3）招标采购合同的转让、终止和收尾

（4）招标采购的绩效考核与后评价

6.精选招标采购难点问题及典型案例解析。

第四部分：国有企业生产经营物资招标采购实务操作及效能管理提升1.依法必须招标与自主招标的区分与界定；

2.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法；

3.非招标采购方式的选择依据？政府采购文件体系、中物联团体标准体系、中招协行业规范体系的异同？

4.非招标类采购文件（工程、货物、服务）编制要点与编制技巧；

5.国企生产经营物资招标采购流程依法合规管理及案例分析；

6.国有企业生产经营物资采购组织、相关问题处理及案例分析；

7.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题；

8.国有企业生产经营物资采购人、评委会构成、责任、注意事项；

9.大宗物资采购、长周期框架协议采购适用范围和操作难点；

10.供应商库建立的作用，适用范围。供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级、更新、供应商激励与协同的目的、具体操作思路。

第五部分：招标采购合规管理与监督审计热点难点解析与应对策略

1.招标采购审计的依据与审计方案编制要点；

2.审计方式、审计流程及重点关注的热点、重点问题解析；

3.纪检监察部门在资审、开评标、投诉处理等环节关注重点；

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据。

三、时间及地点

时间：2022年10月25日—30日（25日报到）  地点：厦门

时间：2022年10月26日—31日（26日报到）  地点：长沙

时间：2022年11月15日—20日（15日报到）  地点：武汉

时间：2022年11月16日—21日（16日报到）  地点：海口

时间：2022年11月22日—27日（22日报到）  地点：南京

时间：2022年12月14日—19日（14日报到）     地点：西安

时间：2022年12月20日—25日（20日报到）     地点：成都

时间：2022年12月21日—26日（21日报到）     地点：昆明

四、会务费

3280元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）；食宿统一安排，费用自理。

备注：培训结束后统一颁发电子版结业证书，该证书统一编号，在中国招标投标网建库备查。